幢與棟之計價爭議
引言
當前國內逾30年屋齡建築物佔比超過50%，為協助民眾重建或補強老舊建築，政府推出多項措施，其中「建築物耐震評估補助辦法」補助民眾申請私有建築物耐震初評，然而近期卻發現部分地方政府以「幢」而非「棟」做為計價單位，此舉引起諸多爭議。
背景
內政部於106年頒布「都市危險及老舊建築物加速重建條例」與「都市危險及老舊建築物結構安全性能評估辦法」，並推出「老舊建築物結構安全補強經費補助」等規範，協助民眾補強老舊房舍耐震能力。政府鼓勵民眾依「費用辦法」申請耐震初評補助，補助金額以「棟」為單位。目前得執行私有建築物耐震評估之專業機構皆由內政部營建署評定，報價亦採「棟」為單位。
幢與棟之定義
建築技術規則將「幢」定義為「地面層以上結構獨立不與其他建築物相連」，而「棟」則為「具有單獨或共同出入口，並以防火牆及防火樓板區隔開來」。以公寓集合住宅為例，一幢內可分為多棟，而一棟又可分成多户。單棟與單幢的樓地板面積差距甚大。
爭議所在
近期有地方政府以「幢」為單位向專業機構計費，若適用於12層樓的集合住宅，單幢可能涵蓋4棟，樓地板面積可達12,000平方公尺以上。與現行以「棟」計費相比，會造成補助金額大幅減少。
對政策推動之影響
以「幢」計費恐影響耐震評估補助政策推動，民眾可能因補助金額減少而減少申請意願，進而阻礙老舊建築物耐震補強工作。
結論
「幢」與「棟」之區分在建築物安全評估上至關重要，政府應明確定義，避免造成混淆或不公。地方政府應比照中央規定，以「棟」為耐震評估補助的計價單位，確保政策公平有效執行，保障民眾老舊建築物安全。
| 計價單位 | 定義 | 面積差異 | 補助金額差異 |
|---|---|---|---|
| 棟 | 結構獨立分開 | 較小 | 較高 |
| 幢 | 多棟結構相連 | 較大 | 較低 |
幢棟的意義：漢字、建築與法律用語
幢棟一詞在中文語境中具有多種意義，涵蓋漢字、建築學與法律等範疇。本文將深入探討其背後的豐富含義。
漢字與字形
在漢字語源學中，幢字原指「旗幟」，而棟字則指「房屋的樑柱」。當兩個字結合時，便衍生出與建築相關的涵義。
| 字形 | 拼音 | 部首 | 筆畫 | 意義 |
|---|---|---|---|---|
| 幢 | chuáng | 旌 | 11 | 旗幟 |
| 棟 | dǒng | 木 | 14 | 房子的樑柱 |
建築學中的幢棟
在建築學中，幢指包含多層樓和單元房的獨立建築物。一座幢建築物由一個或多個棟組成，棟則表示建築物中包含不同單元的垂直結構。
表格 1：幢棟在建築學中的分類
| 類別 | 定義 |
|---|---|
| 幢 | 獨立建築物，包含多層樓和單元房 |
| 棟 | 建築物中包含不同單元的垂直結構 |
法律用語中的幢棟
在法律用語中，幢棟特指具有獨立產權的建築物。根據《物權法》，幢棟建築物指「獨立使用，有主體結構的房屋等建築物及專有部分所有權人共有部分的建築物」。
幢棟建築物的產權獨立於其他建築物，擁有獨立的界址、結構和使用功能。其中包括住宅、公寓、辦公樓、商業樓等類型。
幢棟建築物的特徵
- 獨立產權：擁有獨立的權利書狀或其他產權憑證。
- 獨立結構：具有完整的主體結構，不易與其他建築物連通或分割。
- 獨立使用：可以獨立使用，不受其他建築物影響或妨礙。
使用舉例
1. 幢棟建築物：
* 「這棟住宅大樓共有 30 層，分為 4 幢建築物。」
* 「政府將興建一幢新的大學宿舍樓，以容納更多學生。」
3. 誤用示例：
* 「這間房子只有一棟，所以沒有幢棟之分。」（幢棟指獨立建築物，若只有一間房子，則不符合定義。）
* 「這幢房子是我們家共有財產。」（幢棟指擁有獨立產權，若為共有財產，則不符合定義。）